ACHIZIȚIILE DIRECTE – Noutăți aduse prin Legea 98/2016 privind achizițiile publice

Achizițiile directe au fost reglementate anterior prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, prin art. 19. Însă, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016 referitoare la achizițiile publice, Ordonanța de Urgență nr. 34/2006 a fost abrogată prin art. 238 din actuala lege, fapt ce a condus la modificări și în privința achizițiilor directe.

Solicitări de clarificări privind documentația de atribuire. Termen de răspuns. Caracterul orientativ al termenului de 3 zile prevăzut de lege. Prelungirea perioadei de elaborare a ofertelor

Examinând susținerile părților, probatoriul aflat la dosarul cauzei și dispozițiile legale aplicabile, Consiliul constată: S.C. … S.R.L. critică lipsa de răspunsuri din partea autorității contractante, la adresele de clarificări din 02.02.2017, 06.02.2017, 09.02.2017 și 22.02.2017, solicitând obligarea acesteia la „furnizarea răspunsurilor”.

Deși în finalul contestației se indică, pe lângă adresele arătate, și adresa de clarificări din 21.02.2017, față de împrejurarea că în conținutul contestației și în completarea la contestație nu se face referire și la aceasta, se reține că indicarea ei reprezintă o eroare materială, motiv pentru care nu se vor face verificări și în privința acesteia.

Nerespectarea principiului utilizării eficiente a fondurilor publice – aspecte din practica instanțelor de judecată

Odată cu adoptarea noului pachet legislativ în domeniul achizițiilor publice, în ceea ce privește scopul unei astfel de reglementări, legiuitorul a înțeles să mențină vechea reglementare, statuând la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice că, scopul legii îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziționarea de bunuri, servicii și lucrări în condiții de eficiență economică și socială.

Cu toate acestea, dacă vechea reglementare era guvernată de principiul utilizării eficiente a fondurilor publice, un astfel de principiu nu a mai fost prevăzut în actuala legislație a achizițiilor publice, aspect care a permis, din păcate, o atitudine din partea unora dintre autoritățile contractante contrară scopului urmărit de legiuitor.

Semnal de alarmă în domeniul achizițiilor publice

În calitate de reprezentanți ai Asociației Experților în Achiziții AEXA, ne considerăm datori să expunem situația reală cu care se confruntă membrii asociației dar și alți reprezentanți ai autorităților/entităților contractante care sunt implicați în mod direct în atribuirea contractelor de achiziție publică.

Am sesizat deja în revistele anterioare o parte din dificultățile acute întâmpinate și, prin propunerile de modificare a Legii nr. 98/2016 și a normelor de aplicare a acesteia (propuneri publicate în paginile acestui număr al revistei), în parteneriat cu Asociația Orașelor din România, AEXA încearcă să determine factorii decizionali să rezolve, cel puțin parțial, aceste dificultăți.

logo

PROPUNERI DE MODIFICARE/COMPLETARE A LEGII NR. 98/2016 PRIVIND ACHIZIȚIILE PUBLICE ȘI A HG NR. 395/2016 FORMULATE DE ASOCIAȚIA EXPERȚILOR ÎN ACHIZIȚII (AEXA)

Ca urmare a consultării experților și membrilor (reprezentanți ai autorităților contractante/operatorilor economici) care fac parte din ASOCIAȚIA EXPERȚILOR ÎN ACHIZIȚII (AEXA) precum și a partenerilor AEXA, în special ASOCIAȚIA ORAȘELOR DIN ROMÂNIA (AOR), au fost identificate anumite deficiențe ale legislației privind achizițiile publice care pot fi încadrate în următoarele categorii principale: transpunere incorectă/inexactă/incompletă a Directivei 2014/24/UE, necorelare între dispozițiile legii și cele ale normelor de aplicare (care contrazic legea/adaugă la lege), prevederi interpretabile/ inaplicabile/dificil de aplicat în practică. În acest context, ASOCIAȚIA EXPERȚILOR ÎN ACHIZIȚII (AEXA) a redactat următoarele propuneri de modificare/completare a Legii nr. 98/2016 privind achizțiile publice și a normelor de aplicare a acesteia, aprobate prin HG nr. 395/2016:

Conferinta internationala de achizitii publice Ceparu si Irimia 2014

Videoconferinta nationala Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA

Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA va invita sa participati la videoconferinta nationala din data de 09.02.2017, ora 17:30. Teme principale: – Ultimele noutati din domeniul achizitiilor publice si concesiuni; – Intrebari si raspunsuri privind testele sustinute in cadrul Asociatiei AEXA in anul 2016; – Masuri organizatorice si adunarea generala a Asociatiei AEXA. Toti participantii inscrisi […]