Revista AEXA numar Aprilie – Mai

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Aprilie-Mai 2016

 

Editorial 

Stadiul transpunerii directivelor privind achizițiile publice și concesiunile – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Studii și Opinii

Instrucțiunea ANAP nr. 2/2016 – între utilitate și incoerență – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Spețe și Jurisprudență 

Garanție de bună conduită. Posibilitate de constituire ulterior depunerii contestației. Regularizarea contestației. Termen depunere contestație. Modalitate de calcul. Tardivitate contestație. – Decizie CNSC selectată de Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Achizițiile publice – Directivele 89/665/CEE și 92/13/CEE – Reglementare națională care impune constituirea unei «garanții de bună conduită» pentru a avea acces la procedurile privind căile de atac – Autonomia procedurală a statelor membre – Principiile echivalenței și efectivității – Articolele 47 și 52 din cartă – Dreptul la o cale de atac efectivă – Restrângere – Proporționalitate – Speță identificată de Petre TĂNASE – Expert Achiziții Publice AEXA

Analize și Comentarii 

Pastila de logică. Terțul susținător – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Reguli aplicabile clarificărilor referitoare la documentația de atribuire – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert Achiziții Publice – Vicepreședinte AEXA

Modificarea contractului de achiziție publică de servicii, bunuri sau lucrări după atribuire și corecțiile/reduceriile aplicate – Mircea CÂRLAN – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

Noutăți legislative

Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte Asociația AEXA și C&I Consulting – www.avocat-achizitii.com

Lege privind achiziţiile publice

Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Lege privind achiziţiile sectoriale

Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Noutăți Fonduri Europene 

Prioritatea de investiții 3.1. Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A-Clădiri rezidenţiale – Dana Mocanu – Expert fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Masterat – Managementul accesării și gestionării fondurilor europene

 

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Revista AEXA numar Martie

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Martie 2016

Editorial 

Parteneriat cu lecții învățate – teorie fără practică? – Dana Mocanu – Director fonduri europene C&I Consulting

Studii și Opinii

Noua abordare din Directiva 24/2014/UE privind utilizarea etichetelor – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Folosirea unei norme de drept al uniunii europene în cadrul controlului de constituționalitate ca normă interpusă celei de referință. Necesitatea îndeplinirii unei duble condiționalități  – Dr. Ioniţa Cochinţu – Magistrat-asistent la Curtea Constituțională a României

Spețe și Jurisprudență 

Limitele reevaluării ofertelor – respingerea unei oferte declarată inițial admisibilă – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Analize și Comentarii 

Cele 7 Sfaturi către debutanți pentru a deveni rapid experți în Achiziții Publice – Jorge Lynch – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice

Noutăți Martie 2016

Hotărârea Guvernului nr. 66/2016 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice

Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată

Despre natura relațiilor dintre ofertant și terțul susținător – Florin IRIMIA – Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA)

În contextul acestei decizii a Curții de Justiție a Uniunii Europene, apreciem ca fiind necesară reanalizarea art. 50 din Proiectul normelor de aplicare a viitoarei legi privind achițiile publice potrivit căruia „(1) În cazul în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul executării contractului de achiziție publică/acordului-cadru, iar susținerea acordată de unul sau mai mulți terți vizează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului ca, prin actul încheiat cu terțul/terții susținăror(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractantă și contractantul principal vor asigura că autoritatea contractantă poate aplica această obligațieˮ.

Trebuie remarcat ca textul propus de legiuitorul român apare ca fiind în contradicție cu motivarea deciziei CJUE anterior evocată, aspect de natură să atragă riscul declanșării unei proceduri de infringement împotriva României. Oricum, în situația în care textul citat nu va fi modificat în forma finală a normelor de aplicare a legii achizițiilor publice, orice ofertant respins pe motiv că nu a prezentat un angajament care să garanteze materializarea sprijinului acordat de terțul susținător va putea să invoce cu succes decizia CJUE prezentată care este obligatorie pentru instanțele naționale în litigiile care vizează aspectele privind interpretarea dreptului european care au fost clarificate de instanța europeană.

Neregulă constatată cu ocazia verificării unui contract având ca obiect servicii din categoria celor incluse anexa IIB din OUG nr. 34/2006 34 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Fonduri Europene 

Programul Operațional Regional 2014-2020

Finanțare patrimoniu natural și cultural

Prioritatea de investiții 5.1. Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural – Dana Mocanu MOCANU și Dragoș CHIRIȚĂ – Experți fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Revista AEXA – numar Februarie

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Februarie 2016

Editorial

Despre (in)coerența legislației privind achizițiile publice și (in)consecvența politicilor publice în România  – Florin IRIMIA – Expert achiziții publice AEXA

Studii și Opinii 

Achizițiile directe în cadrul Proiectului de Norme metodologice pentru aplicarea legii privind achizițiile publice  – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Eliminarea ofertelor anterior finalizării evaluării  – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert Achiziții Publice, Vice-Președinte AEXA

Consultarea pieței, componentă a planificării și pregătirii achiziției  publice – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Spețe și Jurisprudență 

Condiție de participare care impune ofertanților și subcontractanților lor să se angajeze să plătească un salariu minim personalului care execută prestațiile ce fac obiectul unui contract de achiziții publice – Speță identificată de Av. Florin IRIMIA – Expert achiziții Publice AEXA

Analize și Comentarii

Prevederi ale Strategiei pentru consolidarea administraţiei publice 2014-2020, cu referire la achizițiile publice – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

Noutăți Februarie 2016

Hotărârea Guvernului nr. 66/2016 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice

Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată 

Corecții Financiare – Responsabilul Tehnic cu execuția autorizat. Cerință de calificare restrictivă vs cerință de calificare legală – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Semnarea contractului de achiziție publică. Consecințe juridice în cazul în care instanța de judecată modifică decizia pronunțată de CNSC care a confirmat legalitatea actelor emise de autoritățile contractante în perioada de evaluare a ofertelor – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA – Cornelia Andreiana – Avocat Expert Achizitii Publice si membru AEXA

Corecțiile financiare aplicate achizițiilor publice finanțate din fonduri externe nerambursabile – soluții de simplificare legislativă – Mircea CÂRLAN – Expert Achiziții Publice AEXA

Noutăți Fonduri Europene 

Știri și sinteze – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA

AEXA – Puncte de  vedere și Măsuri organizatorice

Observații formulate de Asociația experților în achiziții (AEXA) la Proiectul – Norme metodologice de aplicare a legii privind Achiziţiile publice

AEXA – Cursuri și Formare profesională

Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:

PLAN – Procurement Law Academic Network

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Seminar online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice

Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa faceti click aici.Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa faceti click aici.Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA in parteneriat cu SCPA Ceparu si Irimia organizeaza prima dezbatere publica online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizitiile publice. Intrucat 2015 a insemnat pentru AEXA acceptarea ca noi membri a peste 100 de persoane, consideram ca acest tip de dezbateri trebuie sa fie periodice intrucat au ca rol atat informarea membrilor, a persoanelor interesate cat si consultarea publicului interesat de domeniul achizitiilor publice. In acest sens, AEXA in parteneriat cu organizatii similare, societati profesionale dar si institutii din domeniul achizitiilor publice, isi propune sa organizeze cel putin lunar astfel de evenimente care se vor transmite gratuit online, vor fi inregistrate si vor putea fi accesate de membri cu drepturi depline AEXA. Pentru mai multe informatii dar si inscrieri, va invitam sa deschideti urmatorul link:http://www.avocat-achizitii.com/cursuri-pentru-practicieni-in-achizitii-publice/#!event/2016/1/22/proiectul-normelor-metodologice-de-aplicare-a-legii-privind-achizi-539-iile-publice.

]]>

Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA a modificat conditiile de a deveni membru cu drepturi depline

In data de 11.01.2016 a avut loc adunarea generala a membrilor AEXA, in urma acesteia s-au stabilit noi termeni si conditii pentru a veni in sprijinul membrilor asociatiei dar si a persoanelor interesate de domeniul achizitiilor publice. Asadar, s-a stabilit ca membri interesati de activitatea AEXA sa poata opta doar intre doua categorii: Membri simpli (fara cotizatie) si Membri cu drepturi depline (persoane fizice sau juridice) care au posibilitatea de a opta intre plata a 100 de lei cotizatie /an sau directionarea celor 2% din impozitul pe venit anual conform normelor Codului Fiscal. Membrii simpli AEXA se pot bucura de urmatoarele avantaje: – Primește materialele distribuite membrilor asociației gratuit; – Poate participa la evenimentele gratuite organizate de asociație în limita locurilor gratuite disponibile/eveniment; – Are acces la noutățile publicate pe blogurile AEXA; – Primește noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Public; – Are acces în zona publică a grupurilor AEXA; – Beneficiază de o reducere de 30 % la serviciile AEXA.

Membrii cu drepturi depline pot beneficia de: – Abonament gratuit la Revista AEXA – Revista experților în achiziții publice și fonduri europene – publicație lunară online (lansare 25 ianuarie 2016); – Acces la Cărțile electronice din materia achizițiilor publice, conferințele, cursurile si seminariile online înregistrate și stocate în pagini cu acces restrâns precum și la articolele și materialele publicate pe blogurile asociației doar pentru membri cotizanți; – Acces la newsletterul AEXA – pentru membri cu drepturi depline (MDD); – Noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Noutăți -MDD; – Acces la grupurile de discuții AEXA online în toate zonele fără nicio restricție; – Poate solicita puncte de vedere din partea experților AEXA participanți in grupurile de discuții online; – Beneficiază de reducere de 10% pentru serviciile de consultanță juridică și reprezentare instanța oferite de avocații parteneri ai AEXA; – Participari la cursurile/seminariile online, organizate gratuit de AEXA sau de parteneri,cu acordul acestora; – Prioritate în participarea la conferințele naționale și/internaționale organizate de către AEXA și/sau partenerii acesteia atunci când acestea sunt gratuite în limita locurilor disponibile sau cu discount de membru atunci când acestea sunt cu plată; – Participări cu prioritate la proiectele AEXA – atât acele cu finanțare proprie cât și cu finanțare nerambursabilă; – Card de membru și alte obiecte promoționale gratuit: Card membru USB 4 Gb, Calendar anual AEXA, pix AEXA etc.

Pentru a citi Hotararea AEXA integral, faceti click aici.In data de 11.01.2016 a avut loc adunarea generala a membrilor AEXA, in urma acesteia s-au stabilit noi termeni si conditii pentru a veni in sprijinul membrilor asociatiei dar si a persoanelor interesate de domeniul achizitiilor publice. Asadar, s-a stabilit ca membri interesati de activitatea AEXA sa poata opta doar intre doua categorii: Membri simpli (fara cotizatie) si Membri cu drepturi depline (persoane fizice sau juridice) care au posibilitatea de a opta intre plata a 100 de lei cotizatie /an sau directionarea celor 2% din impozitul pe venit anual conform normelor Codului Fiscal. Membrii simpli AEXA se pot bucura de urmatoarele avantaje: – Primește materialele distribuite membrilor asociației gratuit; – Poate participa la evenimentele gratuite organizate de asociație în limita locurilor gratuite disponibile/eveniment; – Are acces la noutățile publicate pe blogurile AEXA; – Primește noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Public; – Are acces în zona publică a grupurilor AEXA; – Beneficiază de o reducere de 30 % la serviciile AEXA.

Membrii cu drepturi depline pot beneficia de: – Abonament gratuit la Revista AEXA – Revista experților în achiziții publice și fonduri europene – publicație lunară online (lansare 25 ianuarie 2016); – Acces la Cărțile electronice din materia achizițiilor publice, conferințele, cursurile si seminariile online înregistrate și stocate în pagini cu acces restrâns precum și la articolele și materialele publicate pe blogurile asociației doar pentru membri cotizanți; – Acces la newsletterul AEXA – pentru membri cu drepturi depline (MDD); – Noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Noutăți -MDD; – Acces la grupurile de discuții AEXA online în toate zonele fără nicio restricție; – Poate solicita puncte de vedere din partea experților AEXA participanți in grupurile de discuții online; – Beneficiază de reducere de 10% pentru serviciile de consultanță juridică și reprezentare instanța oferite de avocații parteneri ai AEXA; – Participari la cursurile/seminariile online, organizate gratuit de AEXA sau de parteneri,cu acordul acestora; – Prioritate în participarea la conferințele naționale și/internaționale organizate de către AEXA și/sau partenerii acesteia atunci când acestea sunt gratuite în limita locurilor disponibile sau cu discount de membru atunci când acestea sunt cu plată; – Participări cu prioritate la proiectele AEXA – atât acele cu finanțare proprie cât și cu finanțare nerambursabilă; – Card de membru și alte obiecte promoționale gratuit: Card membru USB 4 Gb, Calendar anual AEXA, pix AEXA etc.

Pentru a citi Hotararea AEXA integral, faceti click aici.In data de 11.01.2016 a avut loc adunarea generala a membrilor AEXA, in urma acesteia s-au stabilit noi termeni si conditii pentru a veni in sprijinul membrilor asociatiei dar si a persoanelor interesate de domeniul achizitiilor publice. Asadar, s-a stabilit ca membri interesati de activitatea AEXA sa poata opta doar intre doua categorii: Membri simpli (fara cotizatie) si Membri cu drepturi depline (persoane fizice sau juridice) care au posibilitatea de a opta intre plata a 100 de lei cotizatie /an sau directionarea celor 2% din impozitul pe venit anual conform normelor Codului Fiscal. Membrii simpli AEXA se pot bucura de urmatoarele avantaje: – Primește materialele distribuite membrilor asociației gratuit; – Poate participa la evenimentele gratuite organizate de asociație în limita locurilor gratuite disponibile/eveniment; – Are acces la noutățile publicate pe blogurile AEXA; – Primește noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Public; – Are acces în zona publică a grupurilor AEXA; – Beneficiază de o reducere de 30 % la serviciile AEXA.

Membrii cu drepturi depline pot beneficia de: – Abonament gratuit la Revista AEXA – Revista experților în achiziții publice și fonduri europene – publicație lunară online (lansare 25 ianuarie 2016); – Acces la Cărțile electronice din materia achizițiilor publice, conferințele, cursurile si seminariile online înregistrate și stocate în pagini cu acces restrâns precum și la articolele și materialele publicate pe blogurile asociației doar pentru membri cotizanți; – Acces la newsletterul AEXA – pentru membri cu drepturi depline (MDD); – Noutăți în timp real prin înscrierea la newsletterul AEXA – Noutăți -MDD; – Acces la grupurile de discuții AEXA online în toate zonele fără nicio restricție; – Poate solicita puncte de vedere din partea experților AEXA participanți in grupurile de discuții online; – Beneficiază de reducere de 10% pentru serviciile de consultanță juridică și reprezentare instanța oferite de avocații parteneri ai AEXA; – Participari la cursurile/seminariile online, organizate gratuit de AEXA sau de parteneri,cu acordul acestora; – Prioritate în participarea la conferințele naționale și/internaționale organizate de către AEXA și/sau partenerii acesteia atunci când acestea sunt gratuite în limita locurilor disponibile sau cu discount de membru atunci când acestea sunt cu plată; – Participări cu prioritate la proiectele AEXA – atât acele cu finanțare proprie cât și cu finanțare nerambursabilă; – Card de membru și alte obiecte promoționale gratuit: Card membru USB 4 Gb, Calendar anual AEXA, pix AEXA etc.

Pentru a citi Hotararea AEXA integral, accesati urmatorul link: http://aexa.eu/img/Cereri%20adeziuni%20membri%20AEXA%20-%20si%20formular%20230.pdf.

]]>

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publiceProiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publiceProiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publice

Asociatia Expertilor in Achizitii AEXA anunta publicarea Proiectului norme metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publice. Documentul poate fi consultat in integralitate prin consultarea paginii de internet:

http://www.anrmap.ro/documents/10180/0/1Proiect+Norme_AP_clasic_clean_final+%283%29.pdf/fbee12b1-76b0-4d63-a5b8-aaf9dbbfffaf

AEXA invita membrii sai precum si pe orice persoana interesata sa participe in mod efectiv la procesul de consultare publica prin transmiterea la adresa de email office@aexa.eu a eventualelor observatii/sugestii de modificare a proiectului de act normativ sus-mentionat. AEXA va centraliza observatiile primite si, avand in vedere calitatea de asociatie profesionala reprezentativa in domeniul achizitiilor publice, vom transmite respectivele observatii initiatorilor proiectului legislativ astfel incat forma finala a normelor de aplicare in discutie sa reprezinte un instrument de lucru adecvat, simplu si eficient pentru toti actorii sistemului de achizitii publice din Romania.Asociatia Expertilor in Achizitii AEXA anunta publicarea Proiectului norme metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publice. Documentul poate fi consultat in integralitate prin consultarea paginii de internet:

http://www.anrmap.ro/documents/10180/0/1Proiect+Norme_AP_clasic_clean_final+%283%29.pdf/fbee12b1-76b0-4d63-a5b8-aaf9dbbfffaf

AEXA invita membrii sai precum si pe orice persoana interesata sa participe in mod efectiv la procesul de consultare publica prin transmiterea la adresa de email office@aexa.eu a eventualelor observatii/sugestii de modificare a proiectului de act normativ sus-mentionat. AEXA va centraliza observatiile primite si, avand in vedere calitatea de asociatie profesionala reprezentativa in domeniul achizitiilor publice, vom transmite respectivele observatii initiatorilor proiectului legislativ astfel incat forma finala a normelor de aplicare in discutie sa reprezinte un instrument de lucru adecvat, simplu si eficient pentru toti actorii sistemului de achizitii publice din Romania.Asociatia Expertilor in Achizitii AEXA anunta publicarea Proiectului norme metodologice de aplicare a legii privind achiziţiile publice. Documentul poate fi consultat in integralitate prin consultarea paginii de internet:

http://www.anrmap.ro/documents/10180/0/1Proiect+Norme_AP_clasic_clean_final+%283%29.pdf/fbee12b1-76b0-4d63-a5b8-aaf9dbbfffaf

AEXA invita membrii sai precum si pe orice persoana interesata sa participe in mod efectiv la procesul de consultare publica prin transmiterea la adresa de email office@aexa.eu a eventualelor observatii/sugestii de modificare a proiectului de act normativ sus-mentionat. AEXA va centraliza observatiile primite si, avand in vedere calitatea de asociatie profesionala reprezentativa in domeniul achizitiilor publice, vom transmite respectivele observatii initiatorilor proiectului legislativ astfel incat forma finala a normelor de aplicare in discutie sa reprezinte un instrument de lucru adecvat, simplu si eficient pentru toti actorii sistemului de achizitii publice din Romania.

]]>

Revista AEXA – numar Ianuarie

Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene

Cuprinsul numărului Ianuarie 2016

Studii și Opinii 

Recâștigarea încrederii în achizițiile publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA

Achizițiile publice ca o provocare – Daniel JURJ – Vicepreședinte AEXA

Etapa de planificare și pregătire în cadrul proiectului de norme metodologice pentru aplicarea legii privind achizițiile publice  – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA

Clauze privind garanția de bună execuție – Milica Ecaterina DOBROTĂ – Vicepreședinte AEXA

Problemele nesoluționate ale subcontractării în contractele de achiziție publică – Nicolae PANĂ – Expert achiziții publice AEXA

Spețe și Jurisprudență

Cerința prezentării de mostre prevăzută în caietul de sarcini. Inaplicabilitatea art. 33 alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006. Neconformitatea ofertei. – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Posibilitatea utilizării fracționate a capacităților mai multor entități. Excluderea pentru nerespectarea unei cerințe legale. Concluziile Avocatului General M. CAMPOS SÁNCHEZ‑BORDONA prezentate la 21 ianuarie 2016 în cauza C-27/15 – Mihai ȘANDRU – Expert achiziții publice

Existența abaterii în atribuirea contractelor finanțate din fonduri europene – interpretarea Avocatului General în Cauzele conexate C‑260/14 și C‑261/14 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Achiziții Publice 

„Debirocratizareaˮ achizițiilor publice – notificarea încheierii contractului de achiziție publică/acordului-cadru – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA

Seminar online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizițiile – ianuarie 2016 – Florin IRIMIA – Președinte Executiv AEXA

Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile

Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată 

Caracterul prezumat al prejudiciului în raport de dispozițiile OUG nr. 66/2011 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA

Noutăți Fonduri Europene

Finanțări nerambursabile prin Programul Operațional Competitivitate 2014-2020 – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA

Știri și sinteze – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA

AEXA – Măsuri organizatorice

Asociația Experților în Achiziții – AEXA a modificat condițiile pentru a deveni membru cu drepturi depline

Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu

]]>

Proiectele de legi publicate pe siteul Agentiei Nationale pentru Achizitii publice

  Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii

Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, forma inițială – publicat la 30.09.2015 Persoanele interesate să formuleze propuneri și/sau observații cu privire…

Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale

Proiect lege privind achizițiile sectoriale, forma inițială – publicat la 24.09.2015 Persoanele interesate să formuleze propuneri și/sau observații cu privire la conţinutul acestui proiect…

Proiect Lege privind achiziţiile publice

Proiect Lege privind achiziţiile publice – forma inițială – publicat în data de 22.07.2015 Proiect Lege privind achiziţiile publice, forma rezultată în urma consultării publice –  …
Source: Transparenta decizionala – ANAP]]>

Achizițiile publice online și utilizarea mijloacelor electronice în Strategia națională privind achizițiile publice (II)

La punctul G al Strategiei intitulat Sporirea capacității autorităților contractante în utilizarea procedurilor on-lines-a prevăzut că un nou sistem electronic destinat achiziţiilor electronice (SICAP) va fi lansat cu scopul de a facilita activitatea autorităților contractate în procesul organizării și funcționării achizițiilor publice și în egală măsură accesul și participarea operatorilor economici la aceste proceduri prin adoptarea în primul rând a unor modalități accesibile de aplicare și o abordare mai ușoară și funcțiuni ale sistemului explicative/intuitive.

În sensul ducerii la bun sfârșit a celor propuse s-a lansat Proiectul SICAP care are ca scop, printre altele, creșterea ușurinței în utilizare, atât pentru companii și autoritățile contractante, prin creșterea flexibilității și modularităţii, prin implementarea de filtre de căutare sensibile (definite de utilizatori), prin implementarea de notificări automate și prin crearea de posibilități de căutare avansată și de raportare a informațiilor publice. În special noul sistem SICAP va urmări punerea în aplicare a tuturor recomandărilor descrise în documentul Comisiei Europene intitulat Golden Book on Eprocurement și se va asigura că nu există bariere de ordin financiar sau tehnic care să limiteze accesul companiilor străine la piața românească de achiziţii.

Ca orice alt sistem informatic, acesta poate fi util doar dacă se acordă o atenție deosebită (…) operaționalizării sistemului pentru a permite extragerea de date relevante și de indicatori cheie de performanță, pentru a putea monitoriza sistemul de achiziţii şi semnala orice comportament neconform neadecvat.

Viitorul SICAP este conceput într-un mod în care permite o tranziție lină in viitor la achiziţii publice realizate integral on-line (de la publicarea electronică a anunțurilor de participare,depunerea online a ofertelor şi atribuirea efectivă a contractului). SICAP va avea posibilitatea de a adăuga noi module funcţionale, cum ar fi de deschiderea electronică a ofertelor, facturarea electronică și plata.

The following content is accessible for members only, please sign in.

Experienţa similară a terţul susţinător analizată prin prisma întrebărilor preliminare din Cauza PARTNER (C- 324/14)

Ecaterina Milica Dobrotă, Vicepreşedinte AEXA

În majoritatea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice, terţul susţinător a devenit o prezenţă constantă. Daca e benefică sau nu existenţa lui, abia în partea de implementare a contractului putem să observăm. E o întrebare dificilă care necesită un studiu amplu, mai ales asupra contractele ce nu se finalizează ori nu s-au finalizat la timp.

Ceea ce se dorea a fi excepţie prin art. 48 alin. 3) din Directiva 18 /2004[1] (respectiv ofertatul să facă dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacităţilor tehnice şi profesionale doar dacă resursele proprii nu sunt suficiente) se constată a fi o practică în licitaţii.

Fără acest terţ operatorul susţinut nu poate câştiga un contract, întrucât resursele primului sunt integrate în cele ale ofertantului, înainte de atribuirea contractului.

Acest mod de demonstrare a îndeplinirii cerinţelor de calificare nu se regăseşte numai în peisajul românesc, el poate fi întâlnit şi în alte state, cum ar fi în Italia, Spania, Polonia etc.

Problematica terţului o voi supune atenţiei prin intermediul unei speţe din Polonia- Cauza C-324/14 Partner Apelski Dariusz împotriva Zarząd Oczyszczania Miasta[2], pentru care au fost date publicităţii, în 8 septembrie 2015, Concluziile Avocatului General al CJUE, Niilo Jääskinen.

Cauza în discuţie este interesantă atât din punct de vedere al interpretării resurselor pe care le poate pune la dispoziţie terţul susţinător al experienţei similare, dar şi din perspectiva cerinţelor de calificare ce trebuie îndeplinite, funcţie de numărul de loturi la care un ofertant doreşte să participe. Partea privind terţul va fi analizată în prezentul articol, iar pentru cea referitoare la loturi îndemn cititorii a lectura întreaga speţă C 324/14.

The following content is accessible for members only, please sign in.