Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Revista AEXA numar Septembrie
Tag: achizitii publice
Comunicat Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA
Stimați membri,
AEXA și-a propus să depună toate eforturile necesare pentru ca legislația achizițiilor publice să fie simplă, coerentă, stabilă și previzibilă. Ca urmare a dialogului cu membrii săi dar și cu alte persoane și entități implicate în atribuirea contractelor de achiziție publică, s-a constatat că noua legislație în domeniul achizițiilor publice nu atinge în integralitate aceste caracteristici așteptate de destinatarii săi. Astfel, există unele dificultăți majore de aplicare și interpretare a noilor reguli care sunt, de multe ori mult, prea complexe, imprecise sau contradictorii. Cu titlu de exemplu relevant, invocăm achiziția directă pentru care s-au creat reguli excesive, disproporționate față de valoarea și importanța acestor achiziții. În vederea promovării intereselor membrilor AEXA, intenționăm să sesizăm instituțiilor cu rol de reglementare în acest domeniu problemele efective cu care se confruntă practicienii în utilizarea noii legislații, astfel încât să fie adoptate de urgență măsuri de rezolvare. În acest sens, vă rugăm să ne transmiteți până pe data de 10.09.2016 (prin email la adresa office@aexa.eu) o listă a problemelor pe care le-ați întâmpinat în aplicarea legislației (cu menționarea de exemple concrete), AEXA urmând să le centralizeze și să le comunice Parlamentului și Guvernului României în vederea soluționării.
Vă mulțumim anticipat pentru participarea efectivă la activitatea AEXA.
Cu respect, Consiliul Director AEXA
Revista numar Iulie – August
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Iulie-August 2016
Editorial
Despre simplitate, coerență și eficiență în noua legislație a achizițiilor publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Studii și Opinii
Despre Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA
Consultarea pieței – soluția definirii obiectivului investițional – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Menținerea deciziei de respingere a unei oferte în etapa de reevaluare a ofertelor. Încălcarea autorității de lucru judecat. Caracterul obligatoriu al deciziei CNSC. – Decizie selecționată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
CJUE, 7 iulie 2016, Cauza C 46/15, Ambisig vs AICP – Speță identificată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
CJUE, 24 mai 2016, MT Højgaard A/S, Züblin A/S vs Banedanmark, Cauza C 396/14 – Decizie selectată de Milica Ecaterina DOBROTĂ, Vicepreședinte AEXA
Analize și Comentarii
Strategia de contractare pentru procedura de atribuire a contractului de achiziție – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Vicepreședinte AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte și Asociația AEXA – avocat-achizitii.com
Corecții, Remedii și Căi de atac
Neclarități ale legislației în materia remediilor și căilor de atac – Petre TĂNASE – Expert achiziții publice AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Știri Fonduri Europene Iulie 2016 – Dana MOCANU – Expert fonduri europene AEXA
Cum să scrii și cum să citești un ghid al solicitantului pentru finanțări europene – Dana MOCANU- Expert fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA organizează:
Curs achiziții publice – noutăți legislative
Perioada de derulare: 10 septembrie – 10 octombrie 2016.
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Revista numar Iunie
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Iunie 2016
Editorial
Un nou început în achiziții publice? – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Studii și Opinii
Reforma legislației naționale privind achizițiile publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA, Avocat asociat Societatea de Avocați CEPARU și IRIMIA
Accesul la justiția constituțională în materia achizițiilor publice. Aspecte privind controlul constituționalității ordonanțelor de urgență ale căror efecte juridice continuă să se producă și după ieșirea din vigoare, cu referire specială la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 – Dr. Ionița COCHINȚU – magistrat – asistent la Curtea Constituțională
Contractele de servicii sociale și alte servicii specifice – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Interesul ofertantului respins de autoritatea contractantă de a critica oferta câștigătoare – Petre TĂNASE – Expert achiziții publice și corecții financiare AEXA
Analize și Comentarii
Pastila de logică. Primul pas în achiziții publice: însușirea principiilor și a definițiilor – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice, Vicepreședinte AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noutăți Mai 2016
Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte și Asociația AEXA – avocat-achizitii.com
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice – elemente de noutate – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA, Director general C&I Consulting
Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale – elemente de noutate
Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor – elemente de noutate – Florin IRIMIA – Vicepreședinte AEXA
Modificarea cadrului legislativ privind achizițiile publice
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 – Daniel JURJ – Vicepreședinte AEXA
Cursuri achiziții publice Iunie – iulie 2016
înregistrări deschise pentru modalitatea online
Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată
CJUE, 2 iunie 2016, Cauza C 27/15, Pippo Pizzo vs CRGT Srl
„Trimitere preliminară – Achiziții publice – Directiva 2004/18/CE – Participarea la o procedură de cerere de ofertă – Posibilitatea de a utiliza capacitățile altor întreprinderi pentru îndeplinirea condițiilor necesare – Neplata unei contribuții care nu este prevăzută în mod explicit – Excludere de la procedura de achiziții fără posibilitatea de a rectifica această omisiune” – Speță identificată de Florin IRIMIA, Președinte executiv AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Fonduri Europene Iunie 2016 – Daniela MOCANU – Expert fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:
PLAN – Procurement Law Academic Network
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Noile legi din domeniul achizitiilor publice – Legea 98/2016 si Legea 99/2016
Legea nr. 98 din 23 mai 2016 privind achizitiile publice si Legea nr. 99 din 23 mai 2016 privind achizitiile sectoriale au fost publicate in Monitorul Oficial si vor intra in vigoare incepand cu data de 26 mai 2016.
Termenul limita pentru publicarea normelor de aplicare a legilor anterior mentionate este de 60 zile de la data publicarii respectivelor legi.
SCPA Ceparu & Irimia, C&I Consulting si Asociatia Expertilor in Achizitii AEXA vor prezenta in perioada imediat urmatoare o sinteza a principalelor elemente de noutate introduse prin Legile nr. 98/2016 si nr. 99/2016.
In acest sens, va invitam sa urmariti paginile noastre de internet www.aexa.eu si www.avocat-achizitii.com.
]]>Revista AEXA numar Aprilie – Mai
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Aprilie-Mai 2016
Editorial
Stadiul transpunerii directivelor privind achizițiile publice și concesiunile – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Studii și Opinii
Instrucțiunea ANAP nr. 2/2016 – între utilitate și incoerență – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Garanție de bună conduită. Posibilitate de constituire ulterior depunerii contestației. Regularizarea contestației. Termen depunere contestație. Modalitate de calcul. Tardivitate contestație. – Decizie CNSC selectată de Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Achizițiile publice – Directivele 89/665/CEE și 92/13/CEE – Reglementare națională care impune constituirea unei «garanții de bună conduită» pentru a avea acces la procedurile privind căile de atac – Autonomia procedurală a statelor membre – Principiile echivalenței și efectivității – Articolele 47 și 52 din cartă – Dreptul la o cale de atac efectivă – Restrângere – Proporționalitate – Speță identificată de Petre TĂNASE – Expert Achiziții Publice AEXA
Analize și Comentarii
Pastila de logică. Terțul susținător – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA
Reguli aplicabile clarificărilor referitoare la documentația de atribuire – Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert Achiziții Publice – Vicepreședinte AEXA
Modificarea contractului de achiziție publică de servicii, bunuri sau lucrări după atribuire și corecțiile/reduceriile aplicate – Mircea CÂRLAN – Expert Achiziții Publice AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noutăți legislative
Noile legi din domeniul achizițiilor publice publicate pe siteul parteneriatului din care face parte Asociația AEXA și C&I Consulting – www.avocat-achizitii.com
Lege privind achiziţiile publice
Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii
Lege privind achiziţiile sectoriale
Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor
Noutăți Fonduri Europene
Prioritatea de investiții 3.1. Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A-Clădiri rezidenţiale – Dana Mocanu – Expert fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:
PLAN – Procurement Law Academic Network
Masterat – Managementul accesării și gestionării fondurilor europene
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Cursuri si Evenimente AEXA
Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureşti, Masterul de Dreptul Uniunii Europene
AEXA – Asociaţia Experţilor în Achiziţii
Dezbaterea
Achiziţiile publice – impactul asupra liberei concurenţe
7 aprilie 2016, ora 18, Amfiteatrul Mihail Eliescu
AEXA – Asociaţia Experţilor în Achiziţii Publice este consecventă princiilor şi scopurilor sale prin organizarea de dezbateri împreună cu mediul universitar pentru o mai bună aprofundare a teoriei şi practicii în domeniul achiziţiilor publice.
În cadrul evenimentului vor fi abordate, din perspectiva practică, următoarele subiecte:
– Instrumente europene de promovare a concurenței în achizițiile publice
– Riscul limitării concurenței: condițiile restrictive de participare din perspectiva directivelor europene
– Transparență vs concurență: achizițiile publice online și confidențialitatea informațiilor
Invitaţi:
-
Florin IRIMIA – Avocat asociat- Societatea de Avocaţi Ceparu şi Irimia, Preşedinte executiv Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA);
-
Ecaterina Milica DOBROTĂ – Expert achiziții publice, Vicepreședinte Asociaţia Experţilor în Achiziţii (AEXA);
-
Nicolae PANĂ – Președinte Asociația Internațională pentru Drept, Cultură și Societate Informațională (LITC)
Moderator: prof. univ. dr. Daniel-Mihail ŞANDRU
Partener media principal: JURIDICE.ro
Dezbaterea va avea loc 7 aprilie 2016, ora 18, Amfiteatrul Mihail Eliescu. Nu se percepe taxă de participare. Confirmarea participării se face prin e-mail (ardae2007@gmail.com) și online pe platforma avocat-achizitii.com secțiunea Cursuri și Conferinte până la data de 6 aprilie 2015. Documente referitoare la această conferinţă vor fi disponibile la adresele web www.ardae.ro, aexa.eu, avocat-achizitii.com.
]]>Revista AEXA numar Martie
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Martie 2016
Editorial
Parteneriat cu lecții învățate – teorie fără practică? – Dana Mocanu – Director fonduri europene C&I Consulting
Studii și Opinii
Noua abordare din Directiva 24/2014/UE privind utilizarea etichetelor – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA
Folosirea unei norme de drept al uniunii europene în cadrul controlului de constituționalitate ca normă interpusă celei de referință. Necesitatea îndeplinirii unei duble condiționalități – Dr. Ioniţa Cochinţu – Magistrat-asistent la Curtea Constituțională a României
Spețe și Jurisprudență
Limitele reevaluării ofertelor – respingerea unei oferte declarată inițial admisibilă – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA
Analize și Comentarii
Cele 7 Sfaturi către debutanți pentru a deveni rapid experți în Achiziții Publice – Jorge Lynch – Daniel JURJ – Expert Achiziții Publice AEXA
Noutăți Achiziții Publice
Noutăți Martie 2016
Hotărârea Guvernului nr. 66/2016 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006
Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile publice
Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro
Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii
Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale
Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor
Proiect Lege privind achiziţiile publice
Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată
Despre natura relațiilor dintre ofertant și terțul susținător – Florin IRIMIA – Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA)
În contextul acestei decizii a Curții de Justiție a Uniunii Europene, apreciem ca fiind necesară reanalizarea art. 50 din Proiectul normelor de aplicare a viitoarei legi privind achițiile publice potrivit căruia „(1) În cazul în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul executării contractului de achiziție publică/acordului-cadru, iar susținerea acordată de unul sau mai mulți terți vizează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului ca, prin actul încheiat cu terțul/terții susținăror(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractantă și contractantul principal vor asigura că autoritatea contractantă poate aplica această obligațieˮ.
Trebuie remarcat ca textul propus de legiuitorul român apare ca fiind în contradicție cu motivarea deciziei CJUE anterior evocată, aspect de natură să atragă riscul declanșării unei proceduri de infringement împotriva României. Oricum, în situația în care textul citat nu va fi modificat în forma finală a normelor de aplicare a legii achizițiilor publice, orice ofertant respins pe motiv că nu a prezentat un angajament care să garanteze materializarea sprijinului acordat de terțul susținător va putea să invoce cu succes decizia CJUE prezentată care este obligatorie pentru instanțele naționale în litigiile care vizează aspectele privind interpretarea dreptului european care au fost clarificate de instanța europeană.
Neregulă constatată cu ocazia verificării unui contract având ca obiect servicii din categoria celor incluse anexa IIB din OUG nr. 34/2006 34 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Programul Operațional Regional 2014-2020
Finanțare patrimoniu natural și cultural
Prioritatea de investiții 5.1. Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural – Dana Mocanu MOCANU și Dragoș CHIRIȚĂ – Experți fonduri europene AEXA
AEXA – Puncte de vedere și Măsuri organizatorice
AEXA – Cursuri și Formare profesională
Asociația Experților în Achiziții – AEXA recomandă:
PLAN – Procurement Law Academic Network
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Revista AEXA – numar Ianuarie
Revista AEXA – Publicația experților în achiziții publice și fonduri europene
Cuprinsul numărului Ianuarie 2016
Studii și Opinii
Recâștigarea încrederii în achizițiile publice – Florin IRIMIA – Președinte executiv AEXA
Achizițiile publice ca o provocare – Daniel JURJ – Vicepreședinte AEXA
Etapa de planificare și pregătire în cadrul proiectului de norme metodologice pentru aplicarea legii privind achizițiile publice – Gheorghe CAZAN – Expert achiziții publice AEXA
Clauze privind garanția de bună execuție – Milica Ecaterina DOBROTĂ – Vicepreședinte AEXA
Problemele nesoluționate ale subcontractării în contractele de achiziție publică – Nicolae PANĂ – Expert achiziții publice AEXA
Spețe și Jurisprudență
Cerința prezentării de mostre prevăzută în caietul de sarcini. Inaplicabilitatea art. 33 alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006. Neconformitatea ofertei. – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA
Posibilitatea utilizării fracționate a capacităților mai multor entități. Excluderea pentru nerespectarea unei cerințe legale. Concluziile Avocatului General M. CAMPOS SÁNCHEZ‑BORDONA prezentate la 21 ianuarie 2016 în cauza C-27/15 – Mihai ȘANDRU – Expert achiziții publice
Existența abaterii în atribuirea contractelor finanțate din fonduri europene – interpretarea Avocatului General în Cauzele conexate C‑260/14 și C‑261/14 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA
Noutăți Achiziții Publice
„Debirocratizareaˮ achizițiilor publice – notificarea încheierii contractului de achiziție publică/acordului-cadru – Mircea CÂRLAN – Expert achiziții publice AEXA
Seminar online – Proiectul normelor metodologice de aplicare a legii privind achizițiile – ianuarie 2016 – Florin IRIMIA – Președinte Executiv AEXA
Proiectul privind normele metodologice de aplicare a legii privind achizițiile
Proiectele de legi publicate pe siteul Agenției Naționale pentru Achiziții publice – www.anrmap.ro
Proiect Lege privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii
Proiect Lege privind achiziţiile sectoriale
Proiect Lege privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor
Proiect Lege privind achiziţiile publice
Corecțiile Financiare – practică judiciară comentată
Caracterul prezumat al prejudiciului în raport de dispozițiile OUG nr. 66/2011 – Petre TĂNASE – Expert corecții financiare AEXA
Noutăți Fonduri Europene
Finanțări nerambursabile prin Programul Operațional Competitivitate 2014-2020 – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA
Știri și sinteze – Dana Mocanu – Expert accesare fonduri europene AEXA
AEXA – Măsuri organizatorice
Asociația Experților în Achiziții – AEXA a modificat condițiile pentru a deveni membru cu drepturi depline
Revista AEXA este oferită gratuit membrilor cu drepturi depline AEXA (MDD). Pentru înscrieri în asociația AEXA vizitați www.aexa.eu
]]>Achizițiile publice online și utilizarea mijloacelor electronice în Strategia națională privind achizițiile publice (II)
La punctul G al Strategiei intitulat “Sporirea capacității autorităților contractante în utilizarea procedurilor on-line” s-a prevăzut că un nou sistem electronic destinat achiziţiilor electronice (SICAP) va fi lansat cu scopul de a facilita activitatea autorităților contractate în procesul organizării și funcționării achizițiilor publice și în egală măsură accesul și participarea operatorilor economici la aceste proceduri prin adoptarea în primul rând a unor modalități accesibile de aplicare și o abordare mai ușoară și funcțiuni ale sistemului explicative/intuitive.