Regulamentele delegate (UE) ale Comisiei Europene prin care sunt modificate pragurile valorice de aplicare pentru contractele/acordurile-cadru de achiziţie publică, contractele/acordurile-cadru sectoriale şi pentru contractele de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii

În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu nr. L 279 din 31 octombrie 2019 au fost publicate Regulamentele delegate (UE) ale Comisiei Europene prin care sunt modificate pragurile valorice de aplicare pentru contractele/acordurile-cadru de achiziţie publică,  contractele/acordurile-cadru sectoriale şi pentru contractele de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, prevăzute în Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE și 2009/81/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului.

Pragurile valorice menționate mai sus sunt exprimate în euro în cadrul Regulamentelor respective iar aceste Regulamente pot fi vizualizate la următoarele link-uri:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1828&from=EN

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1829&from=EN

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1827&from=EN

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1830&from=EN

În ceea ce privește valorile corespunzătoare pragurilor prevăzute în Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE și 2009/81/CE, exprimate în alte monede naționale decât euro, a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu nr. C 370, din data de 31 octombrie 2019, Comunicarea Comisiei Europene cu nr. 2019/C 370/01.

Această Comunicare poate fi vizualizată la următorul link:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019XC1031(01)&from=EN

Sarbatori Fericite si un An Nou plin de realizari!

Stimati colaboratori,

Va multumim pentru increderea acordata serviciilor noastre pe parcursul anului 2018 si speram sa asiguram confortul juridic, tehnic si profesional necesar activitatilor dumneavoastra si in anul 2019!

Avocati din cadrul SCPA Ceparu si Irimia, expertii in achizitii publice din cadrul Asociatiei Expertilor in Achizitii – AEXA si expertii din cadrul C&I Consulting cauta, in permanenta, sa va fie alaturi in eforturile dumneavoastra de a fi in topul furnizorilor de servicii, produse sau lucrari de calitate, oferindu-va consiliere juridica, cursuri si consultanta la un inalt profesionalism.

In prag de sarbatori, dorim sa va asiguram de suportul nostru permanent in activitatea pe care o intreprindeti, atat prin serviciile de consultanta în domeniul achizitiilor publice, fondurilor europene si parteneriatului public privat, prin conferintele si cursurile pe care le organizam cat si prin informatiile oferite periodic in mediul electronic, pe paginile noastre de internet.

Sarbatori Fericite si un An Nou plin de realizari!

Parteneriatul SCPA Ceparu si Irimia, Asociati Expertilor in Achizitii – AEXA si C&I Consulting.

]]>

Bilant si perspective in achizitii publice – 2018 – 2019 – Asociatia Expertilor in Achizitii – AEXA – online si onsite

Evenimentul va avea loc în data de 29 ianuarie 2019. Data și ora vor fi comunicate participanților doritori să urmărească evenimentul în direct. Vor fi disponibile și înregistrări pentru cei care nu pot asista la eveniment la data programată.

Subiectele abordate:

 

  • Noutățile legislative ale anului 2018 în materia achizițiilor publice;

  • Prezentare spețe, decizii de practică administrativ-jurisdicțională și judiciară națională și europeană;

  • Dezbateri și răspunsuri la întrebările participanților.

Lectori:

Adrian Ceparu –  Avocat asociat Societatea de Avocaţi „Ceparu şi Irimia”, Președinte Asociația Experților în Achiziții (AEXA);

Gheorghe CAZAN – Director General Ceparu & Irimia Consulting, fost Director General al ANRMAP;

 Florin IRIMIA – Avocat asociat Societatea de Avocaţi „Ceparu şi Irimia”, Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții (AEXA);

 Răzvan RUGINĂ – Avocat colaborator Societatea de Avocaţi „Ceparu şi Irimia”;

 Petre TĂNASE – Expert achiziții publice Asociația Experților în Achiziții (AEXA).

 

Dată organizare curs: Cursul va fi programat in intervalul 16-31 ianuarie (direct și online). Participantii care nu vor putea asista online vor avea acces sa inregistrarea evenimentului pe paginile aexa.eu

Pentru înscrieri accesați pagina Cursuri și conferințe (sau faceți click aici …)]]>

Seminar – Achizitiile publice in Romania si Belgia – 25 octombrie 2018

Asociația Experților în Achiziții AEXA vă invită în data de 25 octombrie 2018 la Seminarul Achizițiile publice în România și Belgia – oportunități de investiții. organizat la Bruxelles, în parteneriat cu Reprezentanța României pe lângă Uniunea Europeană, Societatea de avocați Ceparu și Irimia și Societatea de avocați DALDEWOLF.

Scop : Evenimentul reprezintă o oportunitate pentru a analiza din perspectivă comparativă domeniul achizițiilor publice/concesiunilor în Belgia și România precum și pentru a identifica oportunitățile de investiții publice pentru antreprenorii belgieni, români sau de altă naționalitate. De asemenea, seminarul este destinat reprezentanților autorităților publice din România care doresc să prezinte

Invitați : Printre persoanele care vor interveni în cadrul seminarului se numără Luminița Teodora ODOBESCU, Ambasador, Reprezentantul Permanent al României pe lângă Uniunea Europeană; Reprezentant DG Grow, Comisia Europeană ; Dragoș Alexandru BĂNESCU, Responsabil de afaceri, Ambasada României în Regatul Belgiei; Bogdan PUȘCAȘ, Președinte al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice; Silviu POPA, Președinte Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor; Marcel Ștefan SIMA – Ministru-consilier, Ambasada României în Regatul Belgiei; George VIȘAN – Deputat, Parlamentul României, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare; Camelia COPORAN, Secretar general adjunct, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; Emil BOC, Primar Cluj-Napoca, fost Prim Ministru; Robert NEGOIȚĂ, Primar Sector 3 București, Președinte Asociația Municipiilor din România (AMR); Decebal FĂGĂDAU – Primar Constanţa, Vice – Președinte AMR.

Locația : Reprezentanța României pe lângă Uniunea Europeană, Avenue de Cortenbergh 107, B-1000 Bruxelles

Data : 25 octombrie 2018

Program : între orele 9.00-12.30

 Costuri : Participarea la seminar este gratuită

Detalii suplimentare: Florin IRIMIA, Director executiv AEXA, Tel: +40766.35.21.33; Email: florinirimia@aexa.eu

 
Achizițiile publice în Belgia și România – oportunități de investiții  25 octombrie 2018 Reprezentanța României pe lângă Uniunea Europeană Avenue de Cortenbergh 107, B-1000 Bruxelles
9.00 – 9.30 Înregistrarea participanților
9.30–10.00 Moderator: Dan LUCA – Director EURACTIV   Cuvânt de deschidere Luminița Teodora ODOBESCU, Ambasador, Reprezentantul Permanent al României pe lângă Uniunea Europeană Reprezentant DG Grow, Comisia Europeană Dragoș Alexandru BĂNESCU, Responsabil de afaceri, Ambasada României în Regatul Belgiei Adrian CEPARU, Președinte Asociația Experților în Achiziții AEXA, Avocat asociat Ceparu și Irimia
10.00-10.45 Teoria și practica achizițiilor publice în România și Belgia 1. Perspectiva românească a achizițiilor publice/concesiunilor Bogdan PUȘCAȘ, Președinte Agenția Națională de Achiziții Publice Silviu POPA, Președinte Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor Florin IRIMIA, Președinte executiv Asociația Experților în Achiziții AEXA, Avocat asociat Ceparu și Irimia   2. Experiența belgiană în domeniul achizițiilor publice Thierry BONTINCK și Emmanuel VAN NUFFEL D’HEYNSBROECK, Avocați asociați Societatea de avocați DALDEWOLF, Bruxelles
10.45-11.00 Pauză de cafea
11.00-12.00 Dezbateri– Oportunități de investiții în sectorul public Marcel Ștefan SIMA – Ministru-consilier, Ambasada României în Regatul Belgiei George VIȘAN – Deputat, Parlamentul României, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare Camelia COPORAN, Secretar general adjunct, Ministerul Dezvoltării Regionale Emil BOC, Primar Cluj-Napoca, fost Prim Ministru Robert NEGOIȚĂ, Primar Sector 3 București, Președinte Asociația Municipiilor din România Decebal FĂGĂDAU – Primar Constanţa, Vice – Președinte Asociația Municipiilor din România Dan BUNIȘ, Președinte Club de afaceri România- Belgia CAROMB Roland CRACCO, Director executiv INTERPARKING, Belgia
  

Cocktail / Networking

]]>

Normele metodologice în materie de achiziții publice au fost modificate

În data de 18 iunie 2018 s-a publicat în Monitorul Oficial nr. 496 Hotărârea de Guvern nr. 419 care modfică normele de aplicare a Legilor nr. 98/2016, nr. 99/2016 și nr. 100/2016. Principalele modificări, vizează: limitarea obligației de elaborare a strategiei anuale de achiziții publice și a strategiei de contractare pentru autoritățile contractante cu un buget ridicat/contractele de achiziție publică cu valoarea estimată peste pragurile prevăzute de directive; eliminarea obligației de consultare a cataloagelor electronice din SEAP și instituirea unui sistem mai suplu de realizare a achizițiilor directe, în funcție de valoarea acestora; lărgirea posibilităților practice de efectuare a consultării prealabile a pieței; eliminarea posibilității de estimare/alegere a procedurii de atribuire distinct pentru proiectele cu finanțare nerambursabilă; posibilitatea ajustării neusbstanțiale a prețului contractului când au loc modificări legislative inclusiv când această opțiune nu a fost prevăzută inițial; menținerea prețului contractului de achiziție publică indiferent de evoluția pieței relevante, cu excepția ajustărilor convenite/permise de lege; asimilarea subcontractantului pe a căror capacități se bazează ofertantul cu terțul susținător, etc. Asociația Experților în Achiziții AEXA mulțumește Agenției Naționale pentru Achiziții Publice pentru preluarea în textul actului normativ a unui număr important de sugestii de modificare.

Detalierea modificărilor intervenite va fi realizată prin intervenții punctuale ale AEXA pe paginile de prezentare/socializare precum și în cadrul seminarului organizat în data de 12 iulie 2018: http://www.avocat-achizitii.com/cursuri-pentru-practicien…/…

Florin IRIMIA Președinte executiv AEXA

]]>

Noi modificări ale legislației achizițiilor publice – 2018 – Ordonanța de Urgență nr. 45/2018

Notă preliminară: Prezentul material se limitează la simpla enumerare a principalelor modificări introduse prin OUG nr. 45/2018, o analiză aprofundată însoțită de comentarii urmând a fi publicată ulterior de către Asociația Experților în Achiziții (AEXA) care a contribuit la elaborarea unora dintre modificările prezentate.

În după-amiaza zilei de luni 4 iunie 2018, s-a publicat în Monitorul Oficial nr. 495 Ordonanța de Urgență nr. 45/2018  pentru modificarea și completarea unor acte normativ cu impact asupra sistemului achizițiilor publice. Adoptarea în regim de urgență a actului normativ este justificată, în esență, de necesitatea majorării gradului de absorbție a fondurilor europene. Ordonanța de urgență vizează modificarea legilor privind achizițiile publice, achizițiile sectoriale, concesiunile și remediile. De asemenea, sunt modificate reglementările privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) și cele referitoare la funcția de control ex ante.

Modificările se referă la următoarele aspecte principale:

Referitor la achizițiile publice/sectoriale:

corelarea valorilor de referință pentru pragurile de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene prevăzute de Regulamentul delegat (UE) nr. 2017/2365 al Comisiei din 18 decembrie 2017 de modificare a Directivei 2014/24/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice: a) 24.977.096 lei, pentru contractele de de lucrări; b) 648.288 lei, pentru contractele de produse şi de servicii; c) 994.942 lei, pentru contractele de produse şi de servicii atribuite de autoritatile publice locale; d) 3.376.500 lei, pentru contractele de servicii sociale şi alte servicii specifice;

– posibilitatea de înființare de unități centralizate de achiziții publice inclusiv la nivel local prin hotărâre a autorităţilor deliberative locale;

– precizarea caracterului confidențial al ofertelor până la publicarea raportului procedurii de atribuire;

– dreptul de a realiza achiziția publică în paralel cu aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare în situații urgente;

– stabilirea de termene minime de prelungire a perioadei de elaborare a ofertelor în procedurile simplificate atunci când are loc modificarea documentației de atribuire: 6 zile (4 zile pentru situații urgente) în alte proceduri decât cele simplificate, respectiv 3 zile (2 zile în caz de urgență) pentru procedurile simplificate;

– excluderea din procedura de atribuire nu intervine atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor datorate de operatorul economic este mai mic de 10.000 lei (4.000 lei anterior modificării);

– eliminarea totală a criteriului de atribuire prețul cel mai scăzut pentru contractele a căror valoare estimată este peste pragul de publicare în JOUE;

– precizarea unor exemple de motive de imposibilitate tehnică care pot genera suplimentarea obiectului contractului de achiziție publică fără reluarea competiției : interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente;

– valoarea modificărilor nesubstanțiale ale contractului de achiziție publică se determină pe baza valorii nete cumulate a modificărilor succesive;

– situațiile de modificări nesubstanțiale vizează exclusiv contractele de achiziție, fiind eliminate referirile la acordurile-cadru;

– sancționarea lipsei aducerii la îndeplinire a deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) poate fi dispusă doar după rămânerea definitivă a acesteia;

– reducerea de la 5 la 3 zile a termenului de informare a ofertanților cu privire la deciziile privind rezultatul procedurii de atribuire (inclusiv anulare);

– eliminarea obligaţiei de a transmite ofertanţilor rezultate parţiale aferente fiecărei etape intermediare a evaluării;

– reintroducerea posibilității de utilizare a capacităților altor entități în procedurile simplificate în achizițiile sectoriale;

– Constatarea și aplicarea sancțiunilor aferente controlului ex post al procedurilor de atribuire se realizează exclusiv de Curtea de Conturi a României.

  

În privința remediilor și căilor de atac:

– lărgirea noțiunii de act al autorității contractante prin eliminarea sintagmei de act administrativ;

– eliminarea procedurii de notificare prealabilă obligatorie;

– reducerea termenelor prevăzute de lege pentru elaborarea/transmiterea actelor procedurale (spre exemplu, transformarea termenului de transmitere a dosarului achiziției din 5 zile lucrătoare în 5 zile calendaristice);

– introducerea obligației CNSC de comunicare a cererilor de intervenție celorlalte părți ale cauzei în 2 zile de la primire;

– reducerea la 15 zile pe fond/5 zile pe cale de excepție a termenului de soluționare a contestației de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC);

– clarificarea măsurilor care pot fi dispuse de către CNSC/instanța de judecată, în special în situația reevaluării ofertelor (indicarea clară şi precisă a operaţiunilor care urmează a fi realizate de autoritatea contractantă) ;

– introducerea posibilității ca CNSC/instanța de judecată să desemneze ofertantul câștigător dacă identitatea acestuia rezultă în mod clar din documentele achiziției;

– introducerea unei cauțiuni de până la 2% din valoarea estimată/stabilită a contractului pentru soluționarea contestațiilor la CNSC/instanță; cuantumul cauțiunii este plafonat la 35.000 lei/220.00 lei, respectiv 88.000 lei/880.000 lei în funcție încadrarea valorii estimate/stabilite a contractului sub/peste pragul de publicare în JOUE;

– transformarea termenului de formulare a plângerii împotriva deciziei CNSC din 10 zile calendaristice în 10 zile lucrătoare;

– modificarea modalității de stabilire a taxei judiciare de timbru pentru litigiile vizînd acordarea de despăgubiri/executarea contractelor de achiziție publică: 2% din valoarea estimată a contractului până la 100.000.000 lei, respectiv 1% peste 100.000.000 lei;

– clarificarea termenului de introducere a acțiunii în litigiile privind derularea contractelor de achiziție publică (3 ani de la nașterea dreptului la acțiune);

– formularea unei contestaţii nu suspendă termenul legal de aşteptare pentru semnarea contractului;

– suportarea de la bugetul autorității contracante a eventualelor despăgubiri acordate de către instanță în situația semnării contractului de achiziție publică cu respectarea deciziei CNSC/hotărârii primei instanțe;

– introducerea de măsuri suplimentare de unificare a practicii administrativ-jurisdicționale/judiciare.

Ordonanța de urgență nr. 45/2018 a intrat în vigoare la data publicării și se aplică pentru viitor, respectiv pentru procedurile de atribuire/litigiile inițiate începând cu data de 4 iunie 2018. Pentru deschidere OUG faceți click aici.

Av. Dr. Florin Irimia

Președinte Executiv AEXA

]]>

Italy & Romania: Building Together

Dl. avocat Florin Irimia va participa în calitate de speaker la conferința “Italy & Romania: Building Together” organizată de ICE – Agenția italiană pentru Comerț Exterior in colaborare cu ANCE – Asociația italiană a constructorilor, sub patronajul Ambasadei Italiei la București și cu suportul partenerilor media „Bursa Construcțiilor”, „Arena Construcțiilor” și „Revista Construcțiilor”.

Evenimentul va avea loc in data de 17 aprilie 2018 la București, la Hotel Radisson Blu, Sala Atlas II și face parte dintr-un program de trei zile pe care ICE- Agenția italiană pentru Comerț Exterior si ANCE, împreună cu Ambasada Italiei la București, și l-au dorit foarte mult, scopul fiind acela de a aprofunda, așa cum s-a întâmplat și în trecut, multiplele posibilități de colaborare și schimbul de know-how atât dintre tarile noastre, cat și dintre firmele romanești și cele italiene active in domeniul infrastructurilor și lucrărilor publice, transporturilor (autostrăzi, căi ferate, porturi, aeroporturi, etc), precum și din alte domenii (de la mediu la construcții, turism si infrastructură medicală etc).
Pentru a putea participa, solicitați formular de înregistrare la adresa e.dumitrache@ice.it sau la numărul de fax 021-2100613, până cel târziu în data de 10 aprilie 2018.
 
Participarea este gratuită, cu înregistrare prealabilă.
Pentru informații suplimentare sunați la 021-211.42.40, persoană de contact: Elena Dumitrache.
]]>